強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

來源：經(jīng)濟日報        發(fā)布時間： 2023年5月31日 10:19    

近日召開的中央全面深化改革委員會會議指出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵舉措。

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強大驅(qū)動力。當前，國際形勢不穩(wěn)定性不確定性因素增多，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重構(gòu)，圍繞科技制高點的國際競爭越發(fā)激烈。企業(yè)對市場需求反應最靈敏，適應市場需求進行創(chuàng)新的愿望最強烈。因此，只有推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，才能讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實用更近，讓科技創(chuàng)新更有效率。

新時代，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位也在不斷增強，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚。去年，高新技術(shù)企業(yè)增長至40萬家，科技型中小企業(yè)達到45.4萬家；企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過四分之三，762家企業(yè)進入全球企業(yè)研發(fā)投入2500強；全國技術(shù)合同成交額4.8萬億元，企業(yè)貢獻了超80%的技術(shù)吸納；國家重點研發(fā)計劃中，企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%。

繼續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，需要從體系建設(shè)和目標導向兩方面重點發(fā)力。

從體系建設(shè)看，企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位偏弱。多年來，在政府主導的國家創(chuàng)新體系中，科研院所和高校占據(jù)主體地位，企業(yè)主要被視為生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點承擔技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在國家重大攻關(guān)項目和重大科技決策專家組中，企業(yè)科研人員所占比重偏低，企業(yè)在國家重大科技項目決策中的話語權(quán)和研發(fā)主導權(quán)不強。

為此，要堅持系統(tǒng)觀念，圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，從制度建設(shè)著眼，對技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對政策、資金、項目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。

從目標導向看，企業(yè)基礎(chǔ)研究投入能力和動力不足。創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，但我國企業(yè)研發(fā)投入更偏向“短平快”的實際應用，基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究的投入比例較低，原始創(chuàng)新能力相對薄弱。

關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里。實現(xiàn)高水平科技自立自強，要求企業(yè)承擔更大責任。為此，要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極鼓勵、有效引導民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，推動企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。

面向未來，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，意味著企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面，將有更積極主動的作為。企業(yè)將帶動高校、科研院所共同完成高水平目標導向研發(fā)活動，建立起更加高效的創(chuàng)新激勵機制，吸引更多高層次人才，在全球范圍內(nèi)開展科創(chuàng)合作，實現(xiàn)互利共贏。